출처 : https://eetimes.itmedia.co.jp/ee/articles/2503/07/news114.html

미국의 도널드 트럼프 정권은 미국에 입항하는 중국製 선박에 대해 고액의 입항 수수료를 부과할지 검토하고 있다. EU 제품에 대해서도 고액의 관세를 부과할 생각이다.

미국 도널드 트럼프 정권은 중국의 해운 업계를 타깃으로 두고, 무역상 공격을 심화하고 있다. 미국의 항구에 입항하는 중국제 선박에 대해 고액의 입항 수수료를 부과하는 안건을 제시하고 있다.

이러한 움직임은 ‘미국 퍼스트’ 정책을 따르는 것으로서, 중국 해운 업계에 대한 의존도를 낮추고 휴지 상태에 있는 미국 조선 업계를 재생시키는 것을 목적으로 한다.

트럼프 정권은 또한 유럽연합(EU) 제품에도 25%의 관세를 부과한다고 위협하고 있어, 대서양을 넘나드는 광범위한 무역 분쟁의 발발을 우려하는 목소리가 커지고 있다.

▣ 중국製 선박에 대한 과세안(案)

이번 조치의 제안에는 중국제 선박 한 척당 150달러를 부과하는 내용이 포함되어 있어, 중국제 선박을 사용하는 해운업자에게도 영향이 미칠 것으로 보인다. 이로 인해 원재료 및 공업 부품 등의 수입 비용이 증가할 가능성이 있다.

이러한 과제에서는 선대(船隊)에서 중국제 선박이 차지하는 비율이 고려되어 대형 해운업자에게는 하나의 경로당 수백만 달러가 가산될 가능성이 있다.

컨테이너 선박 업계를 대상으로 하는 전문지 Linerlytica에 따르면, 미국의 항에 기항하는 컨테이너 선박 중 중국제의 비율은 약 17%인데, 태평양을 횡단하며 운행하는 초대형 컨테이너 운반선 중에서는 중국제의 비율이 더욱 높아진다고 한다.

미 통상대표부(USTR)는 2025년 3월 24일까지 이 제안에 관한 퍼블릭 코멘트를 모집한다. 그 후 트럼프 대통령이 대통령령에 의해 이번 과세를 실행할 것으로 보인다.

▣ 그저 대혼란을 일으키고 싶을 뿐

업계 전문가들은 현재 이러한 과세의 잠재적인 영향에 대해 추측하고 있다. 그중에는 그 비용이 소비자에게 영향을 미칠 것으로 보는 견해도 있다. 특히 미국의 대외 무역(중량 기준)의 약 80%가 선박으로 운송되고 있으며, 미국에 적을 둔 선박 운송은 2%도 되지 않는다는 점을 고려하면, 이러한 움직임은 인플레이션 대책을 취하겠다는 트럼프 대통령의 공약과 충돌하게 될 가능성이 있다.

Harvard Business School에서 국제 무역을 전문으로 하는 Willy Shih는 ‘제안하고 있는 거액의 수수료는 선하주가 부담하는 비용이며, 더 나아가 소비자에게 전가된다. 이러한 매우 공격적인 움직임은 세계가 실제로 어떻게 움직이고 있는지를 이해하지 못한 채 무관심하게 그저 대혼란을 일으키고 싶어 하는 정권의 자세를 반영하고 있다’라고 말한다.

USTR은 ‘해운 및 로지스틱스, 조선 등의 분야에서 가진 중국의 우위성은 불합리하다. 그 때문에 외국 기업을 배척하고 경쟁을 둔화시키며 리스크를 증대시키고 공급망의 레질리언스를 저하시키는 의존을 낳고 있다’라고 주장한다.

이번 계획은 미국의 조선업을 재생시킨다는 목표를 내걸고 있음에도 불구하고 이미 기존 관세에 의한 영향으로 철강 비용이 폭등하는 등의 장벽에 직면해 있다. 미국의 조선 업계는 아직 중국의 지위를 이어받을 준비가 되어 있지 않을 수 있다. 신세대 대형 컨테이너 선박 및 탱커, 산적 화물선 등을 제조하기 위한 준비가 갖추어지지 않았다.

▣ 한국/일본/대만/의 조선 업계에는 기회가?

이번 과세안은 세계 2위, 3위의 조선 대국인 한국과 일본의 조선 업계에 기회를 가져올 수도 있다. 한 애널리스트는 ‘미국 내에 조선소를 건설하는 것보다 한국이나 일본에 선박을 발주하는 것이 더 현실적이다’라고 지적한다.

한국은 가스 탱커 제조로 잘 알려져 있어, 미국의 액화 천연가스 수출의 증가로 이익을 얻을 가능성이 있다. 한국의 거대 기업인 Hanwha Group은 미국 해운 선박을 유지 및 보수하는 필라델피아 해운 조선소를 1억 달러로 인수했다. 하지만 해당 조선소의 경영 상태 및 미국 시설을 한국 표준으로 업그레이드해야 한다는 과제가 존재한다.

대만의 해운 업계도 중국제 선박의 소유 비율이 매우 낮은 것 때문에 이러한 움직임에 의해 이익을 얻을 것으로 보인다. 하지만 이러한 기회에도 불구하고 한국과 일본, 대만은 중국이 남긴 구멍을 메우는 데에 한계가 있을 수 있다.

▣ EU 제품에 대한 관세 강화는 ‘이미 결단을 내렸다’

트럼프 대통령은 중국을 표적으로 삼은 것에 더해 EU에 대해서도 ‘미국을 무너뜨리기 위해 형성되었다’라고 비난하며 EU 제품에도 25%의 관세를 부과할지 여부를 검토하고 있다.

트럼프 대통령은 ‘우리는 이미 결단을 내렸으며 조만간 발표할 예정이다. 일반적으로는 25%의 관세를 부과할 것이며, 자동차를 비롯한 모든 제품에 대해 부과할 예정이다’라고 말했다.

유럽위원회(EC)는 ‘EU는 자유롭고 공정한 무역에 대한 부당한 장벽에 대해 즉각적으로 단호한 조처를 취할 것’이라고 경고했다.

▣ 국제 운송이 불투명해짐

이러한 조치는 제2차 세계대전 이후의 무역 시스템에서 벗어나는 것을 의미하며, 각국의 ‘자급자족’을 향해 가는 움직임을 시사한다. 이번 과세안이 실행되면 국제 운송은 혼란에 빠질 것이며, 비즈니스의 불투명성이 증가할 것이다.

트럼프 정권의 정책은 무역에 그치지 않고 투자 및 기술, 중국 자본 기업에 의존하는 기업에까지 확대될 가능성이 있다.

유럽 일부 지역에서는 트럼프 정권이 EU의 약체화를 노리고 있는 것이라는 우려가 커지고 있다. 한 애널리스트는 ‘트럼프 정권은 우크라이나를 시작으로 유럽을 파괴할 심산이다’라고 말한다.

트럼프 정권이 ‘미국 퍼스트’ 정책을 진행함에 따라 세계 무역 정세는 불안정해지고 더 큰 대립이 발생할 가능성이 커지게 되는 문제에 직면하게 된다.

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